МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПРИКАЗ
от 16 декабря 2009 г. N 1732

О ПОДДЕРЖАНИИ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ МИНЗДРАВА РТ
В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ И В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Во исполнение Федеральных законов "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указа Президента Республики Татарстан от 22 ноября 2008 года N УП-598 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Татарстан" и в целях организации работы Минздрава РТ по поддержанию устойчивого функционирования лечебно-профилактических учреждений в военное время и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить состав комиссии по повышению устойчивого функционирования учреждений Министерства здравоохранения Республики Татарстан в военное время и в чрезвычайных ситуациях.
2. Утвердить Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования учреждений Министерства здравоохранения Республики Татарстан в военное время и в чрезвычайных ситуациях.
3. Руководителям учреждений здравоохранения, медицинских служб гражданской обороны органов местного самоуправления Республики Татарстан:
своими приказами создать комиссии по повышению устойчивого функционирования учреждений в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
при подготовке учреждений здравоохранения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности к устойчивому функционированию в военное время и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера руководствоваться настоящим Положением о комиссии по повышению устойчивого функционирования учреждений Министерства здравоохранения Республики Татарстан;
довести до руководителей подразделений требования по повышению устойчивого функционирования учреждений в военное время и в чрезвычайных ситуациях, особое внимание обратить на состояние энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и потенциально опасные объекты учреждений;
обеспечить ежегодное наращивание количественных и качественных показателей, характеризующих устойчивое функционирование учреждений в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях.
4. Республиканскому центру медицины катастроф организовать контроль и методическое руководство за мероприятиями по повышению устойчивого функционирования учреждений Министерства здравоохранения Республики Татарстан.
5. Контроль исполнения Приказа возложить на первого заместителя министра здравоохранения Республики Татарстан А.Ю.Вафина.

И.о. министра здравоохранения
Республики Татарстан,
и.о. руководителя медицинской службы
гражданской обороны
Республики Татарстан
А.Ю.ВАФИН

Утвержден
Приказом
Минздрава РТ
от 16 декабря 2009 г. N 1732

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
УЧРЕЖДЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ И В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Председатель комиссии: Вафин Адель Юнусович - первый заместитель министра здравоохранения Республики Татарстан.
Заместитель председателя: Гайнутдинов Ильдар Фаритович - начальник Управления метрологического и технического контроля, охраны труда при Минздраве РТ.
Заместитель председателя: Мустафин Ильдар Мансурович - начальник отдела медицинской службы гражданской обороны Республики Татарстан ГУЗ "Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Татарстан".
Секретарь комиссии: Куликов Виктор Семенович - начальник отдела технического контроля и охраны труда Управления метрологического и технического контроля, охраны труда при Минздраве РТ.
Группа прогнозирования и планирования:
Дмитриева Галина Юрьевна - начальник отдела экономического анализа по средствам бюджета Управления экономического анализа и прогнозирования Минздрава РТ - руководитель группы;
Афанасьева Альбина Александровна - ведущий советник отдела экономического анализа по средствам бюджета Управления экономического анализа и прогнозирования Минздрава РТ;
Ахметзянова Регина Рамилевна - ведущий консультант отдела экономического анализа по средствам бюджета Управления экономического анализа и прогнозирования Минздрава РТ.
Группа анализа медицинского обеспечения населения:
Исаева Ирина Владимировна - заместитель директора ГУЗ "Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Татарстан" - руководитель группы;
Нестерова Раиса Александровна - начальник организационно-методического отдела ГУЗ "Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Татарстан";
Гафиуллин Дамир Максутович - ведущий специалист организационно-методического отдела ГУЗ "Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Татарстан".
Группа по устойчивости функционирования учреждений здравоохранения:
Сулейманов Дамир Шамилович - начальник отдела технического контроля за ходом капитального ремонта Управления метрологического и технического контроля, охраны труда при Минздраве РТ - руководитель группы;
Осипова Розалия Равильевна - главный специалист отдела технического контроля за ходом капитального ремонта Управления метрологического и технического контроля, охраны труда при Минздраве РТ;
Масленников Виктор Александрович - главный специалист отдела технического контроля и охраны труда Управления метрологического и технического контроля, охраны труда при Минздраве РТ.

Утверждено
Приказом
Минздрава РТ
от 16 декабря 2009 г. N 1732

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
УЧРЕЖДЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ И
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

I. Общие положения

1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования учреждений Министерства здравоохранения Республики Татарстан создается в целях организации планирования и координации выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в военное время и в чрезвычайных ситуациях и является постоянно действующим, организующим, координирующим, консультативным и исследовательским органом.
2. Комиссия формируется из сотрудников управлений, отделов и учреждений Министерства здравоохранения Республики Татарстан.
3. Комиссия в своей работе руководствуется Федеральными законами "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 11 ноября 1994 г. N 68-ФЗ, "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ, "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ, "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" от 26.02.1997 N 31-ФЗ, "Методическими рекомендациями по подготовке организаций Республики Татарстан к устойчивому функционированию в военное время и в чрезвычайных ситуациях", утвержденных Приказом Премьер-министра Республики Татарстан - руководителя гражданской обороны Республики Татарстан от 21 июля 2008 г. N 25, другими нормативно-правовыми документами Российской Федерации, Республики Татарстан, определяющими подготовку экономики к функционированию в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, а также настоящим Положением.
4. Положение о комиссии, а также ее состав утверждаются приказом Министерства здравоохранения Республики Татарстан.

II. Задачи комиссии

5. Главной задачей комиссии является организация устойчивого функционирования учреждений здравоохранения Республики Татарстан в военное время и в чрезвычайных ситуациях в целях снижения потерь и разрушений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и применения современных средств поражения, создания условий для ликвидации последствий и восстановления медицинского обеспечения жизнедеятельности населения Республики Татарстан.
6. В соответствии с главной задачей на комиссию по повышению устойчивости функционирования учреждений здравоохранения возлагается:
6.1. В мирное время:
координация работы руководящего состава и органов управления учреждениями здравоохранения по вопросам выполнения требований по повышению устойчивости функционирования лечебно-профилактических учреждений в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
контроль за подготовкой учреждений здравоохранения к работе в военное время и в чрезвычайных ситуациях, за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по повышению устойчивости работы лечебно-профилактических учреждений (независимо от их ведомственной принадлежности), за увязкой этих мероприятий с проектами строительства и реконструкции учреждений;
организация работы по комплексной оценке состояния возможностей и потребностей лечебно-профилактических учреждений для обеспечения заданных объемов медицинского обеспечения населения в условиях возможных потерь и разрушений;
рассмотрение результатов исследований по устойчивости, выполненных в интересах населения, подготовка предложений о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;
участие в проверках, комплексных, командно-штабных, специальных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;
участие в обобщении результатов учений, исследований и в выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования экономики Республики Татарстан в военное время и в чрезвычайных ситуациях для включения установленным порядком в проекты планов экономического и социального развития республики.
6.2. При переводе экономики Республики Татарстан на работу по планам военного времени:
контроль и оценка хода осуществления учреждениями Министерства здравоохранения Республики Татарстан мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;
проверка степени наращивания этих мероприятий с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости для принятия решения по переводу учреждений здравоохранения по планам военного времени.
6.3. После применения противником современных средств поражения:
проведение анализа состояния и возможностей учреждений по оказанию медицинской помощи населению;
обобщение данных обстановки и подготовка предложений Премьер-министру Республики Татарстан - руководителю гражданской обороны Республики Татарстан по вопросам организации медицинского обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения восстановительных работ.
Свои задачи комиссия по повышению устойчивости функционирования учреждений Министерства здравоохранения Республики Татарстан выполняет в тесном взаимодействии с другими службами гражданской обороны, МЧС Республики Татарстан и с органами военного командования.
7. Комиссии предоставляется право:
передавать указания Министра здравоохранения Республики Татарстан - руководителя медицинской службы гражданской обороны Республики Татарстан, направленные на повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения, находящимся на территории республики, независимо от форм собственности;
запрашивать и получать от комитетов, управлений, объектов экономики Республики Татарстан материалы, необходимые для изучения и решения вопросов, относящихся к компетенции комиссии;
привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости специалистов управлений Министерства здравоохранения и научных учреждений;
заслушивать должностных лиц всех учреждений здравоохранения и органов управления по вопросам устойчивости, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих учреждений;
участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов устойчивости.

Состав комиссии, задачи ее групп и порядок работы

8. Председателем комиссии по повышению устойчивости функционирования учреждений Министерства здравоохранения назначается первый заместитель министра здравоохранения Республики Татарстан.
Заместителями председателя - начальник отдела медицинской службы гражданской обороны Республики Татарстан ГУЗ "Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Татарстан", начальник Управления метрологического и технического контроля, охраны труда при Минздраве РТ.
Секретарем комиссии - начальник отдела технического контроля и охраны труда Управления метрологического и технического контроля, охраны труда при Минздраве РТ.
Комиссия состоит из группы прогнозирования и планирования и групп по основным направлениям повышения устойчивости функционирования учреждений Министерства здравоохранения в военное время и в чрезвычайных ситуациях.
9. Группы создаются по следующим основным направлениям устойчивости и деятельности комиссии:
по защите персонала учреждений и обеспечению его профессиональной деятельности;
по устойчивости работы учреждений здравоохранения;
по подготовке восстановительных работ.
10. В соответствии с общими задачами, выполняемыми комиссией, на ее группы возлагаются следующие задачи:
Группа прогнозирования и планирования:
планирование и координация работы групп, обобщение результатов их работы;
разработка и обобщение мероприятий по повышению устойчивости функционирования учреждений в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, особенно по вопросам медицинского обеспечения населения;
разработка (с участием групп) проектов докладов и других документов о готовности учреждений здравоохранения к функционированию в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, о состоянии и возможностях учреждений после применения современных средств поражения и других данных.
Группа анализа медицинского обеспечения населения:
анализ эффективности системы медицинского обеспечения населения;
определение возможных медико-санитарных потерь населения при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию медицинского обеспечения населения.
Группа по устойчивости функционирования учреждений здравоохранения:
оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости работы учреждений в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, определение степени устойчивости элементов и систем энерго-, водо-, теплоснабжения лечебно-профилактических учреждений к чрезвычайным ситуациям мирного и военного времени;
анализ возможной работы учреждений здравоохранения на автономных источниках энергоснабжения, резервных видах топлива;
анализ возможного разрушения зданий и сооружений в учреждениях здравоохранения;
подготовка предложений по дальнейшему повышению функционирования учреждений в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.